《河南省2021年工業(yè)企業(yè)大生知氣污染物全面達标提升》

導讀：為認真落實黨中(zhōng)央、國務院和(hé)省委舞動、省政府關(guān)于深入打好污染防治呢場攻堅戰的決部署，紮實做好2021年大氣污染防治攻堅工作校鐵，推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè志音)大氣污染物實現全面達标排放，确保環境空氣質量持續改善，河南省生态環境廳特制定分看本方案。

　　河南省生态環境廳關(guān)于印發河南省2021年信是工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達标提鐘快升行動(dòng)方案的通(tōng)知

各省轄市、濟源示範區生态環境局：
 
　　現将《河南省2021年工業(yè)企業(yè)些煙大氣污染物全面達标提升行動(dòng)方案》印就書發給你(nǐ)們，請結合實際，認真貫徹落實。
 
　　附件 河南省2021年工業(yè)企業(yè章機)大氣污染物全面達标提升行動(dòng)方案.pdf
 
　　附表1 污染源清單彙總表.docx
 
　　附表2 超标排放企業(yè)信息統計表.docx

 
　　2021年4月(yuè)12日
 
河南省生态環境廳辦公室     可什        &nb些會sp;   2021年4月(yuè)12日印歌從發

 
　　河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達标提升行動(d麗自òng)方案

 
　　為認真落實黨中(zhōng)央、國務院和(hé)省委、省政府關(g務志uān)于深入打好污染防治攻堅戰的決部署，紮實做好2021年大氣污國放染防治攻堅工作，推動(dòng)全省工業(yè)企喝和業(yè)大氣污染物實現全面達标排放，确保環境空氣質量持續改善，特制定本方案藍爸。
 
　　一、總體要求
 
　　深入貫徹落實習近平生态文(wén)明思想，全面落實黨是木中(zhōng)央、國務院和(hé)省委、省大來政府部署要求，以改善環境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污。進一步強農微化執法監管，深入排查整治工業(yè)企業(yè)大氣環境突出問討河(wèn)題，健全完善機制制度，提升在線監測監控管理水平，加快推進線音工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放達标提升，促進産業(yè)結構調著美整和(hé)綠色發展，不斷改善環境質量。
 
　　二、實施範圍
 
　　達标提升行動(dòng)重點選取産排污量大的火電(含垃圾焚們司燒發電、生物質發電等)、鋼鐵冶煉、焦化、水泥(含獨立粉 磨站(z都文hàn))、耐火材料、玻璃(指含有玻璃熔窯身術的企業(yè))、鑄造、碳素(包含石墨)、鋁工業(yè)(指氧化鋁和窗身(hé)電解鋁企業(yè))、磚瓦、石灰、有色金屬冶煉及現民壓延、印刷、農藥、制藥、無機化學制造等行業(y跳訊è)以及涉及工業(yè)塗裝、工業(yè)窯爐、鍋冷商爐的工業(yè)企業(yè)，通(tōng)過重門亮點帶動(dòng)一般，推動(dòng)工妹風業(yè)企業(yè)大氣污染物實現全面達标排放。
 
　　三、工作目标
 
　　(一)有組織排放。鋼鐵、水泥、火電、焦化、鋁工業(y時到è)、黃金冶煉、印刷企業(yè)及涉及工業(yè)塗裝工序企業(yè)吧分大氣污染物排放全面實現河南省地方污染物排放标準限值海化要求；有色金屬冶煉及壓延、玻璃、耐火材料、鑄造、陶瓷、地現碳素、石灰等行業(yè)全面實現河南省《工業(yè)爐窯大氣污分鐵染物排放标準》(DB41/1066—2020)排放限值要求；農藥生産企大通業(yè)，制藥企業(yè)，塗料、油墨及膠粘劑生産企業(yè)，無機化學務西制造企業(yè)，磚瓦工業(yè)企業(yè)大氣污染物排西業放全面實現國家污染物排放标準及修改單要求(有特别限值的暗海應執行特别限值要求。
 
　　(二)無組織排放。無組織排放治理應達到大氣污染防治攻堅鐵朋治理措施要求，針對原料運輸、貯存、裝卸、混合、轉運、加裝從明、工藝過程、産品出料、包裝等各個(gè)嗎頻生産環節，持續做好全流程控制、收集、淨化處理工作，完善在線監市子測、 視頻監控和(hé)相應的污染物排放監測設備，全面實林下現“五到位、一密閉”(生産過程收塵到位，物料運輸抑塵到位，廠吧唱區道路(lù)除塵到位，裸露土(tǔ)地綠化到位，無組織排放監控到位；歌好廠區内貯存的各類易産生粉塵的物料及燃料全部密閉)；涉及揮發性有機物無組織排美知放的企業(yè)揮發性有機物無組織排放應滿足《揮發性有機物無組織排離場放控制标準》(GB37822—2019)要求還人。
 
　　四、主要任務
 
　　(一)全面排查工業(yè)企業(yè)達标排放站頻情況。各級環保部門應采取“企業(yè)自查、屬地抽查”的方式，結合日常金她監管、違法案件查處、污染源在線監控、用電量監管等情舞能況，對轄區内工業(yè)企業(yè)污染防治設施建設、運行情況和(hé妹下)大氣污染物排放情 況進行深入分析，全面排查工業(yè)污染源超标排放、從坐偷排偷放以及污染防治設施運行不正常、在線監控數據造假等環境違 法少紙問(wèn)題，建立工業(yè)企業(yè)全面達标問(wèn)題清單，實施台光裡賬管理，督促企業(yè)自查自糾，立行立改，主動(dòng)實國山施達标整改。
 
　　(二)大力提升有組織排放治理水平。各省轄市(含濟源示範區，的個下(xià)同)生态環境局督促相關(gu美她ān)企業(yè)因廠制宜選擇成熟可(kě)靠的環報跳保治理技術(shù)，鼓勵采用覆膜濾料袋式除章些塵器(qì)、濕式靜電除塵器(qì)、高效濾筒除塵女們器(qì)等除塵設施；煙氣脫硫應實 施增容提效改造等措施，提請購高運行穩定性，取消煙氣旁路(lù)；煙氣脫硝采用活性炭(焦)農國、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術議音(shù)；工業(yè)鍋爐、工業(yè車照)窯爐應采用低氮燃燒技術(shù)；排放揮發性有機物的企業(yè)應根據揮發性東黃有機物組分及濃度、生産工況等，合理選擇治理技術(sh紙這ù)，除采用濃縮+焚燒(催化燃燒)工藝外，禁止采用單喝商一低溫等離(lí)子(zǐ)、光催化、光氧化、噴淋吸附等治頻習理技術(shù)。
 
　　采用活性炭吸附技術(shù)的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性劇懂炭，并按設計要求足量添加、及時更換，并做好活性炭購買、更換、廢笑好活性炭暫存轉運記錄。普遍采用活性炭吸附有機廢氣的園區應當建設我長統一的脫附、再生處理中(zhōng)心，塗裝吧電類園區應當統籌規劃建設集中(zhōng)塗裝中(z了美hōng)心。
 
　　(三)強力推進無組織排放治理效果。各了舞省轄市生态環境局督促相關(guān)企業(yè)認真影老組織企業(yè)進行自查，建立無組織排放問(wèn)題清單，加強物料全方資醫位、全鍊條、全環節密閉管理。儲存環節應采用密閉容器(qì)、包裝袋，高效密封儲畫音罐，封閉式儲庫、料倉等；裝卸、轉移和(hé爸路)輸送環節應采用密閉管道或密閉容器(qì)、罐車(c慢村hē)等；生産和(hé)使用環節應采用密閉設備，或在密外輛閉空間中(zhōng)操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集，将無組織排校門放轉變為有組織排放進行控制，對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點高理合理選擇收集點位，通(tōng)過更換大功率風機、增信工設煙道風機、增加垂簾等方式，提高廢氣集氣效率。
 
　　(四)認真貫徹落實排污許可(kě)管理條例。各省轄市生态環境服頻局督促各排污單位嚴格落實《排污許可(kě)管理條例》要求，規範排白樂污單位自行監測、台賬記錄、執行報告。加大排污許可(kě)證後監管執法中子力度，嚴厲查處、依法打擊、公開曝光無證 排污和(hé)不按證照還排污等違法行為，倒逼排污單位落實主體責任，切實做到持證排污、按證排污。嚴銀自格落實“誰核發、誰監管”原則，統籌做好發證和頻亮(hé)執法監管工作，确保實現固定污染源持證排污動(dòng)态全覆見醫蓋。
 
　　(五)加強監測監控設施安裝與管理。各省轄市商湖生态環境局要按照《河南省生态環境廳辦公室關(guān)于印發河南睡子省 2020 年污染源自動(dòng)監控設施建設方案的通(都事tōng)知》(豫環辦〔2020〕14 号)要求，那腦對照本次梳理的污染源排放清單，做好轄區内 污染源自林答動(dòng)監控設施建設的查漏補缺工作，督促指導采唱笑用氨法脫硫、氨法脫硝的企業(yè)廢氣排放口安裝氨氣自問子動(dòng)監控設施，對各類工業(yè)企業(yè)污染防治設施實現頻機分表記電，做到污染源自動(dòng)監控設施能裝盡裝、能聯盡聯個請，實現污染源自動(dòng)監控動(dòng)态 全覆蓋。
 
　　進一步規範和(hé)加強污染源在線監著雜控和(hé)手工監測數據質量管理，嚴厲打擊企業黃外(yè)數據造假行為，對在線監控數據弄虛作假的行為草為堅持“零容忍”，對實施參與篡改、僞造數據或者幹擾在線監作秒控設施正常運行的人員依法追究刑事責任。
 
　　(六)強化環境執法監管與聯合懲戒。各級生态環境部門切實樹靜加強日常環境執法工作，将工業(yè)污染源日常監管責任落實到每個(gè樂妹)網格責任人，明确監管要求和(hé)監管措施，切風內實加強工業(yè)污染源監管。建立環境執法監管正面清單，全面落實 “雙習月随機、一公開”制度，對存在超标排污行為的企業(yè)，廠中加大執法檢查頻次。通(tōng)過持續保媽藍持環境執法高壓态勢，嚴肅查處一批偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的違物睡法排污企業(yè)；移送一批性質惡劣、涉嫌環境犯人說罪的企業(yè)法人代表和(hé)管理人員；取締關(guān)通件閉一批環保問(wèn)題嚴重、整改無望以及吧哥達标能力差的企業(yè)；嚴管一批沒有安裝在線監控、擅河睡自閑置污染治理設施的企業(yè)；從嚴從重場視查處超标排污行為。
 
　　建立跨部門聯合懲戒機制，完善社會信用體系建設，依法依規對違法排污單位時少及其法定代表人、主要負責人和(hé)負有直接責任冷司的有關(guān)人員實施限制市場準入、停止優惠政策、取消績效分級申報資(z可地ī)格、限制考核表彰等聯合懲戒措施，并在當地主要媒西錯體和(hé)政府網站(zhàn)上向社會公布相關(guān)信息。
 
　　(七)加快企業(yè)問(wèn)題整改。在全面排查的基礎上，對持證排污年上、污染物排放、在線監控等方面存在問(wèn)題的企窗睡業(yè)，建立整改台賬，在對違法行為依法處罰的算店同時，能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解飛技決；一時難以完成整改的，責令其明确落實整改的措施、責任和南國(hé)時限；規定期限内仍不達标的以及問(wèn)題坐技嚴重、達标無望的，依法提請地方人民政府責令門國關(guān)閉；對涉及民生無法關(guān)停動員依規啟動(dòng)按日計罰程序，嚴格實行全過程連續性懲罰。
 
　　生态環境部門會同相關(guān)行業(yè)主管部城山門，督促問(wèn)題企業(yè)及時實施整改，實行銷對章号處理，徹底解決問(wèn)題，并将企業(yè)存在問(wèn)題及整改情況吃對向社會公開，接受公衆監督。
 
　　(八)推進企業(yè)和(hé)執法信息公開。各省轄市生态環境請開局要督促、指導企業(yè)按照排污許可(kě)證要求開展自行監測，并通(妹木tōng)過企業(yè)網站(zhàn)、環境信熱刀息公開平台或當地主要媒體等便于公衆知曉的方式，向社會公開污染防治設施的建設、女懂運行、維護等情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和(hé聽綠)總量、超标排放以及排污許可(kě)證執行情況等信息，接受社會監督。
 
　　對重點排污單位不依據相關(guān)要求如(rú)實或按時公開金可環境信息的，依法依規嚴格處罰。同時，以全國重點排污就兒單位環境信息公開平台為依托，全面公開執法查處、監督管理以及相關(guān)法外錯規政策标準等環境執法信息。
 
　　五、工作安排
 
　　(一)動(dòng)員部署階段(4月(yuè)15日至姐刀4月(yuè)30日)。各省轄市生态環境局按照統一部署，結合本行水文政區域實施情況，細化并落實達标行動(dòng)方案，明确責畫物任分工，深入動(dòng)員部署，推進工作落實。并于2021年4月(舊技yuè)30日前，将動(dòng)員部署情況和(hé)實施方案報送省校從廳。
 
　　(二)排查核驗階段(5月(yuè)1日跳問至5月(yuè)31日)。各省轄市生态環境局集中(zhōng)通謝對企業(yè)生産設施、污染治理設施、自動(dò商志ng)監控設施、污染物排放情況、自行監測情況進行全面排查核驗，技媽嚴查超标排放、偷排偷放等環境違法問(wèn)題，确定停産治理和(坐的hé)限期整改企業(yè)名單，查處一批典型違法案件，整治一批超标要區排污企業(yè)。2021年5月(yuè)31日前公布案件信息，并将《工廠船業(yè)企業(yè)全面達标問(wèn)題清單彙總表》(附件1)報送省廳。
 
　　(三)整改提升階段(6月(yuè)1日至7月(y劇區uè)31日)。各地生态環境部門采取現場指導、專家會診，并結合企業(yè)服北可務日活 動(dòng)等多種方式，指導、幫扶企業(yè)積極進行整改提升，就子做到污 染物穩定達标排放，在線監控系統數據傳輸月日及時、準确。2021年7月(yuè)31那厭日前各省轄市生态環境局對本次達标提升行動(dò你姐ng)及企業(yè)整改情況行進彙總，并形成書面聽匠材料與超标排放企業(yè)整改情況台賬(附件2)報送省廳。省廳結合環境學看管理要求，不定期組織抽查，對履職不力、弄虛作假的，進行嚴肅查處，并追國作究相關(guān)人員責任。
 
　　六、保障措施
 
　　(一)強化組織領導。工業(yè)污染源達标排放，既是法律的基本要求，也議做是企業(yè)履行環境保護責任的基本義務和(hé)底線要求。各地務必高度重視兵懂，加強對工業(yè)大氣污染物達标提升工作的總體協外公調、技術(shù)指導和(hé)督促檢查，深不匠化提升要求，細化任務清單，厘清工作責任，研究推進措施，妹來抓好工作落實，确保按時完成治理任務。
 
　　(二)落實主體責任。企業(yè)是污染物達标提升工作的責任主體，各地要督促下樹企業(yè)制定具體工作方案，明确整改責任人和(hé機間)整改時限，确保按期完成達标提升任務。同時，督促企業(yè)嚴把亮年污染治理設施質量，加強人員技術(shù)培訓，健全内部環保考核管理機制，訊現确保治理設施長期連續穩定運行，污染物穩定達标排放。
 
　　(三)明确責任分工。各省轄市生态環境局要建立健全内部運行機制，明确職責刀這分工，任務分解到崗，責任落實到人。大氣環境管理土制部門會同環評管理部門科明确本次提升行動(dòng)涉及的企業(些書yè)清單，并會同相關(guān)部門做好問(少你wèn)題企業(yè)幫扶、指導、整改工作；會議生态環境執法部門做好本次提升行動(dòng)動(dòng)員部署工作，制員業定具體的實施方案，組織相關(guān)執法人員開展現場排查核驗工作，同時按照對樂要求做好信息公開工作；生态環境監控部門對照本次提升行動(dòn歌兒g)涉及企業(yè)清單，做好轄區内企業(yè)農什 監測監控設施的安裝、運行、比對管理工作；生态環境監明著測部門做好監測數據質量管理工作，嚴厲打擊數據這行造假行為。
 
　　(四)加強督導幫扶。各地要加強服務意識，為企業(yè)達标提升工作體術提供指導幫扶，并監督企業(yè)将有關(guān)事高了項載入排污許可(kě)證中(zhōng)。充分宣傳績效分級政策，引導企業的厭(yè)從工藝、裝備、産品、污染治理設施等全過程提升改造，積極創建A、B級企下慢業(yè)逐步消除D級企業(yè)。鼓勵行業(yè)協會和(hé)科研技術(錢金shù)單位指導企業(yè)開展達标提升和(hé)監測評估工作，共同子鐵推動(dòng)企業(yè)污染物穩定達标排放。
 
　　(五)嚴格工作調度。省廳将各地填報的存在問(wè用物n)題企業(yè)整改情況台賬導入河南省環境污染防治攻堅任務調度平台，各地要安放件排專人負責，督促企業(yè)加快整改，并根據企業計鐵(yè)整改進度，及時更新任務調度平台相關水跳(guān)信息。
 
　　(六)注重宣傳引導。各級生态環境部門要充分發揮生态們還環境門戶網站(zhàn)、微信公衆号、微博及新媒體的作用，廣泛宣傳本次達議我标提升行動(dòng)，鼓勵人人參與生态環境保護，積極舉報超标排污違法間就行為。健全公衆監督、舉報獎勵及處理反饋機制，保護舉報人的合法權益，營造不敢超爸從标排污、不能超标排污、不想超标排污的社會風氣，确保工業(錯東yè)企業(yè)污染源全面長期穩定達标排放。
 
　　聯系方式：省廳大氣處 關(guān)民普
 
　　      風近;      時木;      術議省廳監測處 史青柏
 
　　         窗物       這議;  省執法局 唐小寶
 
　　      們吃         &nb腦睡sp;  省環境監控中(zhōng)心 趙淩飛
 
　　       數房          &nb場亮sp;省環境監測中(zhōng)心 李紅亮(liàng)
 
　　附件：1. 污染源清單彙總表
 
　　        商司;   2. 超标排放企業(yè)信息統計表
相關(guān)資(zī)料下(xià)載：附表1-2.docx